Phối hợp đồng bộ nhiều giải pháp hỗ trợ công đoàn khởi kiện đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN

Thứ hai - 22/05/2017 03:23
Tính đến ngày 30-4, tổng số nợ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố là gần 488 tỷ đồng. Từ ngày 1-1-2016, theo quy định của Luật BHXH năm 2014, công đoàn được giao nhiệm vụ khởi kiện. Đến nay, BHXH thành phố bàn giao cho tổ chức công đoàn các cấp 28 hồ sơ phục vụ công tác khởi kiện, công đoàn các cấp gửi Tòa án 12 đơn khởi kiện hiệu quả còn thấp.
Phối hợp đồng bộ nhiều giải pháp hỗ trợ công đoàn khởi kiện đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN

Khó, vướng về thủ tục

 

Trưởng Phòng Khai thác và thu nợ (BHXH thành phố) Nguyễn Quang Minh cho biết: Trong số 12 đơn khởi kiện của tổ chức công đoàn gửi tòa án nhân dân (TAND) các cấp, có một số trường hợp xử lý được qua công tác hòa giải, còn lại không ít đơn kiện bị TAND trả lại. Đơn cử như TAND quận Hồng Bàng và TAND quận Ngô Quyền ra thông báo trả lại đơn kiện của LĐLĐ quận để bổ sung thông tin; TAND các quận, huyện: Hải An, Dương Kinh, Kiến Thụy không tiếp nhận đơn kiện của tổ chức công đoàn vì còn thiếu thủ tục theo quy định.

images1365909 5a1
Các cấp công đoàn cần quyết liệt, mạnh mẽ hơn trong công tác khởi kiện đơn vị, doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN nhằm bảo đảm quyền lợi người lao động. (Ảnh minh họa)

Thực tế cho thấy, việc các cấp công đoàn khởi kiện doanh nghiệp còn gặp khó khăn vì phải theo quy trình giải quyết tranh chấp lao động tập thể. Mặt khác, các văn bản quy phạm pháp luật chưa đồng bộ, thống nhất giữa Luật BHXH năm 2014, Bộ luật Lao động, Bộ luật Tố tụng dân sự và Luật Công đoàn nên chưa có cơ sở giải quyết vụ việc.

 

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 187 của Bộ luật Tố tụng dân sự, tổ chức đại diện tập thể lao động có quyền khởi kiện vụ án lao động trong trường hợp cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể người lao động hoặc khi được người lao động ủy quyền. Tuy nhiên theo trình tự thủ tục tố tụng tranh chấp lao động, để khởi kiện, công đoàn cơ sở phải đứng ra khởi kiện hoặc ủy quyền công đoàn cấp trên. Nhưng thực tế, một số công đoàn cơ sở “không dám” khởi kiện chủ sử dụng lao động và cũng ngại ủy quyền cho công đoàn cấp trên. Trong số đơn khởi kiện bị tòa án trả lại, phần lớn do không có thủ tục ủy quyền hoặc chưa có quyết định xử phạt hành chính trước khi khởi kiện. Việc ủy quyền cũng không đơn giản, người lao động muốn ủy quyền phải đến UBND địa phương hoặc phòng công chứng làm các thủ tục, giấy tờ cần thiết. Với những doanh nghiệp có hàng trăm, hàng nghìn lao động, việc thu thập giấy ủy quyền của 100% số người lao động để khởi kiện là rất khó chưa nói đến việc công chứng giấy tờ sẽ mất rất nhiều thời gian, tiền bạc.

 

Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động tập thể cũng rất phức tạp, phải qua bước hòa giải ở cơ sở. Khi không hòa giải được, Chủ tịch UBND cấp quận, huyện phải đứng ra giải quyết, nếu không giải quyết được hoặc quá hạn thì cơ quan tòa án mới thụ lý đơn của tổ chức công đoàn đứng ra khởi kiện doanh nghiệp để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động. Bên cạnh đó, không phải doanh nghiệp nào cũng có tổ chức công đoàn để tiến hành việc khởi kiện.

 

Công đoàn cơ sở quyết liệt hơn trong việc khởi kiện

 

Thực tế, trong quá trình khởi kiện, cơ quan BHXH và tổ chức công đoàn các cấp ngày càng chủ động phối hợp đôn đốc, thuyết phục các đơn vị, doanh nghiệp trả nợ. Đồng thời, trước nguy cơ bị khởi kiện hoặc phải ra tòa, các “con nợ” cũng sốt sắng hơn trong việc trả nợ. Vì vậy, tính đến ngày 30-4, có 24/28 đơn vị, doanh nghiệp khắc phục nộp số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN sau khi cơ quan BHXH chuyển hồ sơ khởi kiện sang tổ chức công đoàn với số tiền gần 25 tỷ đồng. Do vậy, các cấp, ngành cần hỗ trợ công đoàn đẩy mạnh hơn nữa công tác này.

 

Trong khi chờ hướng dẫn mới để khắc phục những khó khăn, vướng mắc, trong đó có cả vấn đề cơ sở pháp lý trong tiến hành khởi kiện, có ý kiến cho rằng cơ quan BHXH và Liên đoàn Lao động thành phố cần bàn bạc, thống nhất đưa ra một số biện pháp khắc phục tạm thời. Liên đoàn Lao động thành phố tập trung chỉ đạo Liên đoàn Lao động các quận, huyện, Công đoàn ngành vào cuộc quyết liệt hơn nữa bằng việc trực tiếp tham gia tố tụng tại tòa án, đưa ra đầy đủ bằng chứng, cơ sở pháp lý để công tác khởi kiện thuận lợi hơn; chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan tìm ra hướng giải quyết khó khăn, tháo gỡ vướng mắc trước mắt nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng của người lao động khi họ có nhu cầu giải quyết; vận động, giải thích, hướng dẫn người lao động tham gia khởi kiện. Đồng thời, tổ chức công đoàn cơ sở chủ động nắm, theo dõi sát sao quá trình đóng BHXH, BHYT, BHTN của chủ sử dụng lao động và có thông báo kịp thời với công đoàn cấp trên để có hướng xử lý, khắc phục kịp thời.

 

Về phía cơ quan BHXH, Giám đốc BHXH thành phố Nguyễn Ngọc Toan cho biết sẽ cung cấp đầy đủ danh sách các đơn vị, doanh nghiệp nợ (số tiền phải đóng, số tiền nợ, thời gian nợ, lãi chậm đóng BHXH); hồ sơ xác định nợ (kết quả đóng và biên bản đối chiếu thu nộp); bản cập nhật đến tháng trước thời điểm nộp đơn khởi kiện ra tòa… giúp tổ chức công đoàn các cấp có đầy đủ chứng cứ khởi kiện; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm; Đối với đơn vị nợ lớn, nợ dài sẽ lập danh sách báo cáo UBND thành phố và thông báo công khai, rộng rãi.

Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá

Click để đánh giá bài viết

  Ý kiến bạn đọc

Những tin mới hơn

Những tin cũ hơn

Văn bản mới

CV 1503/BHXH-QLT

CV 1503/BHXH-QLT

Lượt xem:995 | lượt tải:261

CV 1502/BHXH-QLT

CV 1502/BHXH-QLT

Lượt xem:631 | lượt tải:174

CV 1501/BHXH-QLT

CV 1501/BHXH-QLT

Lượt xem:683 | lượt tải:183

CV 1474/BHXH-QLT

CV 1474/BHXH-QLT

Lượt xem:712 | lượt tải:203

CV 1224/BHXH-QLT

CV 1224/BHXH-QLT

Lượt xem:1171 | lượt tải:563

713/BHXH-QLT

713/BHXH-QLT

Lượt xem:843 | lượt tải:361

2159/BHXH-BT

2159/BHXH-BT

Lượt xem:723 | lượt tải:219

QĐ 595/QĐ-BHXH

QĐ 595/QĐ-BHXH

Lượt xem:1508 | lượt tải:749

371/BHXH-QLT

CV 371/BHXH-QLT

Lượt xem:869 | lượt tải:399

CV 09/TB-BHXH

CV 09/TB-BHXH

Lượt xem:797 | lượt tải:278
Thống kê truy cập
  • Đang truy cập86
  • Hôm nay6,879
  • Tháng hiện tại142,433
  • Tổng lượt truy cập3,510,105
duong-day-nong.gif
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây